Tal y como había adelantado el Ministerio del Interior a lo largo del año, la tan esperada Estrategia de Migración se dio a conocer oficialmente el pasado lunes 11 de diciembre.

El documento titulado «Estrategia de Migración», de 100 páginas, constituye un punto de inflexión crucial en la política de inmigración de Australia. Haciendo hincapié en la necesidad de satisfacer la demanda de competencias específicas y fomentar la movilidad laboral, la estrategia esboza una serie de iniciativas esenciales y cambios programáticos, con el objetivo de reformular los procedimientos de migración, tanto temporal como permanente.

Durante esta semana, hemos llevado a cabo un análisis exhaustivo del documento. Ante los cambios sustanciales en la política migratoria australiana, reiteramos nuestro compromiso de mantenerles bien informados sobre las repercusiones de dichos cambios y los plazos correspondientes.

A continuación, ofrecemos un análisis detallado de cada aspecto relevante de la estrategia de migración, organizado en temas que consideramos prioritarios:

– Planificación del Programa de Migración

El Departamento de Asuntos Internos ha anunciado la ampliación de la planificación migratoria más allá del ciclo tradicional de 12 meses. Esta estrategia tiene por objeto subsanar las carencias críticas en materia de competencias específicas y fomentar una colaboración más eficaz con los estados y territorios australianos.

Como resultado de este enfoque, se prevé una reducción de las cifras de migración neta: de 510 000 en el ejercicio fiscal 2022-23 a 375 000 en el próximo ejercicio fiscal, para descender posteriormente a 250 000 en 2024-25. Esta disminución forma parte de un esfuerzo por estabilizar la población migrante en un nivel más sostenible.

Además, el departamento destacó un aumento en el número de estudiantes internacionales, que alcanzó los 270 000 en 2022-23, lo que supone un incremento significativo en comparación con los 170 000 registrados en 2018-19. Este crecimiento incluye a los estudiantes que volvieron a las clases presenciales en Australia tras los periodos de enseñanza en línea a causa de la pandemia. También se observó un aumento en los titulares de otros visados temporales, incluidos los visados de trabajo temporal (subclase 482), Working Holiday (417 y 462) y los visados relacionados con la pandemia de COVID-19 (408), de 100 000 en 2018-19 a 180 000 en 2022-23, lo que refleja una tendencia al uso creciente de visados temporales para satisfacer las demandas inmediatas del mercado laboral.

El Gobierno hace hincapié en la prioridad de reducir el número de personas que permanecen en el país con visados temporales durante períodos prolongados. Se ha destacado que los estudiantes internacionales y los titulares de visados temporales de posgrado representan una parte significativa de los migrantes que permanecen durante muchos años en esas condiciones. El objetivo es evitar que esta situación se prolongue.

– Visados de estudiante (subclase 500)

El Departamento está introduciendo cambios significativos en los visados para estudiantes internacionales. Estos cambios tienen por objeto mejorar la calidad de la educación y combatir la explotación laboral. Los cambios más importantes incluyen:

• • Endurecimiento de los requisitos de dominio del inglés:A partir del próximo año, se endurecerán los requisitos de dominio del inglés para los visados de estudiante, y la puntuación mínima en el IELTS se elevará a 6,0. En la actualidad, los estudiantes brasileños, en general, están exentos de la obligación de demostrar su dominio del inglés, ya que Brasil está clasificado en el nivel de riesgo 1 (el más bajo). Aún no se ha aclarado si esta clasificación por niveles de riesgo seguirá vigente.
  • Introducción de la Prueba de Estudiante Genuino: Estanueva prueba sustituirá al requisito anterior del Genuine Temporary Entrant (GTE). A diferencia de la evaluación anterior, que era subjetiva y dependía del análisis del funcionario de inmigración, la Prueba de Estudiante Genuino tiene por objeto garantizar que los candidatos estén genuinamente interesados en los estudios, en detrimento de aquellos cuyo objetivo principal es el trabajo. Esta prueba también estipula que la mayoría de los estudiantes internacionales deben regresar a su país de origen tras la finalización de sus estudios.
  • Mayor control en las nuevas solicitudes (y renovaciones) de visados de estudiante:Se aplicará un control más estricto a las solicitudes de nuevos visados de estudiante presentadas desde dentro de Australia. El objetivo es garantizar que los visados se utilicen con fines educativos legítimos y no como medio para permanecer en el país de forma indefinida.
  • Priorización de las solicitudes de visado en función del riesgo: Lassolicitudes de visado se priorizarán en función del nivel de riesgo asociado a cada centro educativo. Los centros considerados de mayor riesgo tendrán plazos de tramitación de visados más largos.

Plazos de aplicación: Lamayoría de las medidas mencionadas anteriormente en relación con los visados de estudiante se aplicarán entre principios y mediados de 2024.

– Visados temporales para titulados universitarios (subclase 485)

El Departamento también ha anunciado importantes reformas en el visado de posgrado, conocido como «Graduate Visa» o visado 485. Los cambios tienen por objeto adaptar mejor el visado a las necesidades del mercado laboral australiano y garantizar que los titulados internacionales contribuyan de manera efectiva a la economía local. Las principales modificaciones incluyen:

• • Reducción del tiempo de permanencia: Elperiodo de estancia permitido en Australia para los titulados internacionales se reducirá, volviendo a los parámetros previos a la pandemia. Será de 2 años para los cursos de licenciatura y máster (no orientados a la investigación) y de 3 años para los másteres de investigación y los doctorados. Los titulados en áreas regionales aún podrán solicitar un segundo visado 485, con una duración de 1 o 2 años, dependiendo de la ubicación.
  • Restricciones en el cambio de visados: Lostitulares del nuevo visado 485 no podrán volver a solicitar un visado de estudiante, como parte de una estrategia destinada a evitar que los titulados prolonguen indefinidamente su estancia en Australia aprovechando el sistema de visados.
  • Vías para obtener visados de trabajo o visados para trabajadores cualificados (GSM): Los cambiosen los requisitos de experiencia laboral para el visado 482 – TSS (y el futuro visado «Skilled in Demand») ofrecerán a los titulares del visado 485 mejores oportunidades para pasar a un visado para trabajadores cualificados. Las reformas en el sistema de puntos de la Migración General Calificada también ofrecerán vías más rápidas hacia la residencia permanente para los titulados que trabajen en empleos calificados.
  • Enfoque en las competencias más demandadas:Se restringirá lapermanencia de los titulados internacionales que no posean las competencias requeridas por el mercado australiano, con el fin de garantizar que los titulares de este visado se adapten a los sectores que más necesitan especialización.
  • Reducción de la edad mínima requerida: Laedad máxima para poder solicitar el visado 485 se reducirá de 50 a 35 años.
  • Endurecimiento de los requisitos de inglés: Losrequisitos de dominio del inglés para el visado 485 se endurecerán (pasarán de un 6,0 a un 6,5 en el IELTS o su equivalente en otras pruebas).
  • Cambio de denominación de las categorías: Las categorías del visado 485 pasarán a denominarse «Trabajo tras estudios superiores» y «Trabajo tras formación profesional», con el fin de reflejar con mayor claridad los fines de dichos visados.

Plazos de aplicación:Las medidas relacionadas con el visado 485 deberán aplicarse a mediados de 2024.

– Visado patrocinado por la empresa

El Departamento tiene previsto introducir el nuevo visado «Skills in Demand», que sustituirá al actual visado por escasez temporal de mano de obra cualificada (subclase 482) con una estructura de tres vías, con el fin de responder mejor a las necesidades del mercado laboral australiano y facilitar vías más claras y flexibles hacia la residencia permanente.

• • Visado «Novo Skills in Demand» – Estructura de tres vías:
    • Vía de Competencias Especializadas: Para profesionales altamente cualificados en diversos sectores, con excepción de los oficios técnicos («trade») y los trabajos manuales. Destinada a casos con salarios superiores a 135 000 dólares, sin exigir una lista de ocupaciones específica. Ofrecerá un plazo de tramitación de 7 días y pondrá a disposición 3000 plazas anuales.
    • Vía de Competencias Básicas (Core Skills): Dirigida a profesionales con salarios de entre 70 000 y 135 000 dólares. Se centrará en satisfacer las necesidades generales de la población activa con una lista de profesiones en crecimiento, que refleje el mercado laboral australiano. Se prevé que esta vía represente la mayor parte de los visados concedidos en este nuevo programa.
    • A través del programa «Competencias Esenciales»: para profesionales que ganan menos de 70 000 dólares. El Departamento aún está ultimando los detalles, pero se incluirá la supervisión sindical, un número limitado de plazas y restricciones a sectores específicos, como el cuidado de personas mayores.

• • Flexibilidad y vías hacia la residencia permanente: El nuevo visado tendrá una validez de hasta cuatro años, lo que ofrecerá una mayor flexibilidad a sus titulares para cambiar de empleador. Esto facilitará la transición hacia la residencia permanente, ya que, a diferencia de las normas actuales, el tiempo trabajado con cualquier empleador se tendrá en cuenta a tal efecto. Además, el plazo para encontrar un nuevo empleador en caso de pérdida del empleo se ampliará de 60 días a 6 meses. El Departamento también pondrá a disposición un registro público de empleadores patrocinadores de visados, lo que simplificará el cambio de empleador para los titulares del visado.
  • Indexación del umbral de ingresos para la migración temporal de trabajadores cualificados (TSMIT): ElTSMIT, el salario mínimo para los visados de trabajo, se reajustó de 53 900 a 70 000 dólares en julio y se indexará anualmente. Además, pasará a denominarse «umbral de competencias básicas».
  • Reformas en el Fondo para la Capacitación de los Australianos (SAF):La tasa del SAF es un gravamen que pagan los empleadores en el momento de la contratación, y que puede ascender hasta 7.200 dólares, dependiendo del tipo de visado y del tamaño de la empresa. Debido a su elevado coste y a la necesidad de abonarlo íntegramente en el momento de la solicitud, muchos empleadores tienen pocos incentivos para seguir adelante con el proceso. Con el nuevo visado propuesto, el Departamento considerará la recaudación del SAF en cuotas más pequeñas a lo largo del tiempo, adaptándose a la mayor movilidad de los titulares de visados a la hora de cambiar de empleador. Se están estudiando modelos de pago mensual o trimestral.
  • Simplificación de las pruebas del mercado laboral (LMT): LaLMT, un proceso que exige la publicación de la oferta de empleoen diversos medios de contratación para dar oportunidad a los ciudadanos australianos o a los residentes permanentes, se simplificará. Esto incluye la eliminación del requisito de publicar el anuncio en el sitio web de Workforce Australia y la ampliación de la validez de la publicación de 4 a 6 meses. El LMT se irá eliminando gradualmente a medida que mejore la información de Jobs and Skills Australia sobre la escasez de competencias y se elabore una Lista de Ocupaciones Cualificadas como alternativa.

Plazos de implementación: Implementacióndel nuevo visado «Skills in Demand» a finales de 2024. Indexación del TSMIT a partir del 1 de julio de 2024.

– Migración de trabajadores cualificados (GSM) y el sistema de puntos

El programa de inmigración General Skilled Migration (GSM), uno de los principales sistemas de inmigración de Australia para personas que solicitan un visado permanente de forma independiente (sin el patrocinio de un empleador), va a ser objeto de una revisión exhaustiva. El objetivo de esta revisión es mejorar el sistema de puntos existente, basándose en análisis detallados para identificar de manera más eficiente a los inmigrantes independientes con un alto potencial de contribución a la economía y la sociedad australianas. Esta mejora también tiene como objetivo proporcionar una vía acelerada hacia la residencia permanente, especialmente para los titulados en Australia que ocupan puestos de trabajo cualificados.

Plazos de aplicación:Está previsto que a principios de 2024 se inicie unaconsulta pública relacionada con este proceso. Sin embargo, el Gobierno aún no ha fijado una fecha concreta para la aplicación de estos cambios, que podrían no producirse hasta 2025.

Análisis de Tagarela Migration

A medida que avanza la implementación de la nueva Estrategia de Migración de Australia, es fundamental mantener un enfoque prudente y bien informado. Hasta que se den a conocer los detalles concretos de la legislación, recomendamos no precipitarse, especialmente a quienes ya cuentan con un plan de migración definido. Los cambios propuestos, aunque significativos, se implementarán de forma gradual, lo que dará tiempo para adaptarse y prepararse adecuadamente. 

• Repercusiones para los solicitantes del visado 485:Para los solicitantes del visado 485 (visado temporal para titulados universitarios), el proceso puede parecer inicialmente más complicado, sobre todo debido al nuevo límite de edad. Sin embargo, el Departamento ha indicado que se introducirán cambios que facilitarán los requisitos para los visados patrocinados y el sistema de Migración General por Cualificación (GSM). De hecho, estos cambios podrían beneficiar significativamente a los titulares del visado 485, ofreciéndoles vías más accesibles para obtener la residencia permanente.
• Cambios positivos en los visados de patrocinio: Los cambios anunciados para los visados de patrocinio son muy prometedores. Ampliarán significativamente las opciones de residencia permanente para los profesionales cualificados, ofreciendo mayor flexibilidad y oportunidades a quienes desean aportar sus habilidades a la economía australiana. Se trata de un avance positivo, que debe ser acogido con optimismo por quienes buscan un futuro en Australia.
• Continuar con los planes de visado para trabajadores cualificados (GSM): Para aquellos que estén considerando solicitar un visado para trabajadores cualificados (GSM) o que ya se encuentren en proceso de solicitud, mediante el sistema de puntos, recomendamos que sigan adelante con sus planes. Los cambios propuestos para este sistema aún se encuentran en fase de consulta pública, por lo que prevemos que no se implementen hasta 2025. Hasta entonces, sigue siendo posible obtener una invitación para un visado según las normas actuales. 

En resumen, estos cambios marcan el inicio de una nueva era en la política migratoria australiana, con un enfoque renovado en la captación de talentos y competencias que respondan a las necesidades del mercado laboral. Recomendamos a todas las personas interesadas en emigrar a Australia que sigan de cerca las novedades y se preparen para los cambios, buscando orientación y apoyo profesional cuando sea necesario. Estamos aquí para ayudarles en cada etapa de este proceso y garantizar que su proceso de migración sea lo más tranquilo y satisfactorio posible.